湿地保护终于有法可依 50万最高罚款掐断排污源
2016-03-05
湿地通常指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，是不少野生动植物的栖息之地，是人类最重要的环境资本之一，也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统。它不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。各类湿地在提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用，被誉为“地球之肾”。
但是，人口膨胀、城镇化的快速扩张等使北京的湿地面积在不断减少。据统计，目前北京市湿地总面积为5.14万公顷，仅占全市国土面积的3.13%。
《北京市湿地保护条例》于2012年12月27日，经市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过，并将于今年5月1日起正式施行。
《条例》明确了每年9月的第三个星期日为“北京湿地日”。《条例》规定，未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途的，不但要按期恢复湿地原貌，还要按每平方米2000元以上5000元以下的标准被处以罚款；投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水等行为，将被处5000元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。
普通市民到湿地保护区旅游，不要随意采挖野生植物，更不要去捡拾鸟蛋，因为这些行为也在一定程度上对湿地生态系统造成了破坏，按照《条例》将会被处以500元以上5000元以下的罚款。
另据《条例》规定，市和区、县人民政府及其有关部门将实行湿地保护目标责任制，确保全市的湿地面积总量不再减少。
近年来，本市通过河流生态治理，建成了海淀翠湖、西玉河，昌平沙河、白各庄，朝阳马泉营、通州运河6处湿地，恢复退化湿地466公顷，提高了湿地净化能力。
到2012年底，全市已建立国家重要湿地一处：密云水库。湿地自然保护区六处：野鸭湖市级湿地自然保护区，汉石桥湿地自然保护区，怀沙、怀九河市级水生野生动物自然保护区，拒马河市级水生野生动物自然保护区，白河堡水库县级自然保护区，金牛湖县级自然保护区。湿地公园四处：野鸭湖国家湿地公园、翠湖国家城市湿地公园、房山长沟市级湿地公园和怀柔琉璃庙市级湿地公园。
今年，本市计划实施平原造林地区湿地恢复及建设1.6万亩。今后几年，将在平谷、房山、门头沟、密云、通州、延庆等区县批建10个市级湿地公园、10个湿地自然保护小区，逐步在全市形成以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、保护小区为补充的湿地保护体系。
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